不久前，京津冀三地聯(lián)合簽署《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略合作協(xié)議》，成立京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)飛行服務(wù)平臺統一建設、協(xié)同運行、信息互通，標志著(zhù)三地已認識到京津冀在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、制造及場(chǎng)景應用方面高度互補，形成協(xié)同培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要共識。低空經(jīng)濟有望成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)的重要新抓手。

目前，京津冀地區低空經(jīng)濟已有一定規模，通用航空市場(chǎng)和無(wú)人機市場(chǎng)的發(fā)展尤為迅速，上下游產(chǎn)業(yè)加快成鏈成群，產(chǎn)業(yè)基礎逐漸夯實(shí)。低空經(jīng)濟設施配套與服務(wù)保障能力顯著(zhù)提升，低空經(jīng)濟研發(fā)試驗平臺、運營(yíng)孵化平臺協(xié)同推進(jìn)。應用場(chǎng)景不斷拓展，“低空+文旅”“低空+治理”“低空+物流”等領(lǐng)域快速發(fā)展，北京延慶推出飛機駕照培訓、乘直升機或固定翼飛機俯瞰長(cháng)城等旅游體驗，天津寧河區采用無(wú)人機在濕地核心區實(shí)施治安巡檢和生態(tài)數據收集，河北石家莊規劃醫療物品和外賣(mài)食品無(wú)人機配送等應用。

盡管京津冀地區低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、設施、場(chǎng)景加速發(fā)展，但仍存在技術(shù)研發(fā)能力不足、核心技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口、空域資源配置不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、市場(chǎng)挖潛不深等問(wèn)題，多數領(lǐng)域缺乏規模大、上下游帶動(dòng)能力強的鏈主企業(yè)和知名品牌，城市空域管理技術(shù)有待提升。為此，應健全低空經(jīng)濟政策保障體系，加快完善基礎設施和配套服務(wù)，完善人才培養和創(chuàng )新體系，提升低空經(jīng)濟領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平。

協(xié)同優(yōu)化區域政策機制。強化規劃協(xié)同，推動(dòng)三地“十五五”規劃綱要、專(zhuān)項規劃協(xié)同，確保低空經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、重大項目、重要產(chǎn)業(yè)配套體系錯位發(fā)力、相互借力。強化政策匹配，提升空域政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同度。強化法規創(chuàng )新協(xié)同，推進(jìn)低空空域協(xié)同立法，加快出臺京津冀運營(yíng)體系標準，前瞻滿(mǎn)足“政府端”“企業(yè)端”“個(gè)人端”場(chǎng)景使用、商服模擬、環(huán)境測試、安全飛行、產(chǎn)研融合、利益共享等方面發(fā)展需求。強化協(xié)同治理，建立京津冀低空高精度空域數字底圖，構建保障首都安全的多圈層低空安防解決方案。

協(xié)同打造低空產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)創(chuàng )融鏈，打造“北京研發(fā)+天津孵化+河北量產(chǎn)”全周期融合鏈條，構建全國低空“黑科技”轉化、投產(chǎn)、營(yíng)商便利點(diǎn)，實(shí)現科技創(chuàng )新成果及時(shí)應用量產(chǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補鏈，鼓勵鏈式招商，重點(diǎn)支持電池、電推進(jìn)、飛控系統、機身材料、整機研制、航空器檢修等環(huán)節增資擴產(chǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)供強鏈，共同培育一批龍頭企業(yè)，以需求為導向建強生產(chǎn)性服務(wù)配套體系。推動(dòng)區域延鏈，優(yōu)化京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺布局，依托雄安新區非首都功能集中承載地、濱海新區、濱海高新區、石家莊、張家口、衡水等地推進(jìn)應用場(chǎng)景試點(diǎn)和先進(jìn)飛行產(chǎn)品制造，鼓勵“大興+寧河”等跨區域協(xié)作模式。

協(xié)同塑造低空經(jīng)濟生態(tài)圈。共育人才圈，共建信息共享人才庫，梯度引育各級各類(lèi)低空經(jīng)濟人才，與民航高校和航空航天科研機構建設技能實(shí)訓基地，支持三地高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)。共塑消費圈，依托京津冀城鄉人口和中高收入人口較多的市場(chǎng)優(yōu)勢，覆蓋山區、礦區、景區、沿海、近海的多元場(chǎng)景優(yōu)勢和北京國家對外交往中心的區位優(yōu)勢，率先打造低空經(jīng)濟國際展示和消費示范區。共暢流通圈，支持雄安新區、張家口、密云等地打造往來(lái)北京的通勤機場(chǎng)，推進(jìn)京津冀綜合交通體系“適低空化”改造提升，規劃低空航路航線(xiàn)，強化低空智聯(lián)和通導感知。共拓資金圈，設立京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮北京證券交易所作用，支持低空經(jīng)濟及相關(guān)中小企業(yè)向專(zhuān)精特新升級。